一、公用事I行I述
公用事I行I主要是指服沼诔鞘猩a、流通和居民生活的各事I，比如工商Il展的用水用以及居民照明用的力、生活用的自硭、取暖做用的燃夂崃 公共交通等等。公用事I是城市生aI、居民日常生活所不可缺少的事I，是城市生存cl展的基A和基本l件。⒄招I分屎刃IT例梳理w{如下：
二、 公用事I行I的l展特c
(一)水招I
行Il展看，世界上第一座自硭S于1852年在美ǔ。1883年，我谝蛔硭S上海淦炙S建成投a。建跗，大量水S由政府投Y新建且主ЫI，政府砍杀，向社o供水。改革_放后，水招I逐步引入市龌w制，水召Ya建O加速，水掌I向社供水。同r，政府主Я硕啻嗡r改革。2002年以，我招IaI政策已允S多元Y本跨地^、跨行I⑴c市政公用企II，并Y合特SI的模式事城市供排水I，H知名的水掌I如法⒀诺认嗬^M入中。同r，民I企Iλ招I也M行了投Y。我鞘凶硭占奥瘦^高且FA段中w制水a能c需求相比仍存有一定放空g，自硭I已M入成熟期;我鬯砺嗜赃h低于l_宜，污水磉有很大的l展空g，污水硇I诔砷L期。行I特征看，水招I是典型的防御性行I，儆谫Y本、技g和Y源密集型行I，具有明@的^域性、嘈院凸嫘蕴卣。
(二)力行I
行Il展看，19世o70年代，力的l明和孟破鹆说诙喂I化高潮，此改了人的生活。1875年，法ǔ墒澜缟系谝蛔痣S。19世o80年代，在英兔ǔ墒澜缟系谝慌站。新中闪⒊跗，在中央I，力行集中管制cy一{控。十一萌腥院，中碾力工Iw制M入了改革探索r期，遵行"政企分_，省w，合W，y一{度，集Yk”的改革原t，于1993年1月11日宣告成立了A北、|北、A|、A中、西北五大力集F。2002年，力行Iw制改革加速，赵合掳l《赵宏P于印l力w制改革方案的通知》，Q定力工I施以“SW分_、r上W、打破、引入橹饕热莸男乱惠力w制改革。此后，原译力公司拆分纱箅W公司和五大l集F，r改革也在不嗌罨。2015年底，我司bCs1.11千瓦，人均用量s4142千瓦r，均超世界平均水平。中呀成槿蛞Ｗ畲蟮娘L和光伏市。S著前期_工建O的lO渲鸩酵度脒\行，局部地^力供^于求，O淅眯r灯，力系y整w利用效率下降。我力供⑦M入持m松的新A段，力行I也已M入了成熟期。
行I特征看，力行I是周期行I，儆谫Y金、技g和Y源密集型行I，具有明@的周期性、^域性、季性特征，且嘈蕴卣黠@著。
行I雀鞣Nl方式Ρ瓤，火力l是最主要的l方式，l定、l成本^低，但儆诓豢稍偕茉、污染乐;水利l儆诳稍偕茉、l定、l成本最低，但受季影^大且有可能е律B破;核能l儆谇能源、l定、成本m中，但技g要求高、安全[患^大;太能l儆谇的可再生能源、安全可靠，但l不定且l成本^高;L力l儆谇的可再生能源，但l不定且l成本^高。根野l展改革委、夷茉淳肿钚掳l布的《力l展“十三五”》，“十三五”期g火l展⑹艿嚎s，L、光伏、水、核⒂砀蟮陌l展C遇，其中水作橹壳伴_l程度最高、技g相Τ墒斓那可再生能源，在未l]更加重要的作用。
(三)燃庑I
行Il展看，燃庠粗饕ㄈ斯と、液化石油、天然，其中以天然橹。我鞘澜缟献钤玳_l利用燃獾抑。新中闪⒑，我馐I得到迅速l展，液化石油庖苍谌玫酵V。改革_放以，我鞘腥膺M入大l展r期，燃庑I主要由政府和衅I嘟I。2002年，野l改委l布新的《外商投YaI指夸》，⒃雇馍掏顿Y的燃、崃、o排水等城市基AO施首次列ν忾_放I域，@一政策加快了外商M大中城市天然馐龅牟椒，民I企I也迅速M入燃馐。目前，我鞘腥馄占奥收w^高，但^域l展不平衡，其中|部及南部沿海省市燃馄占奥瘦^高，而中西部省市以及|北地^由于O施建O不完、庠床蛔愕}е缕占奥势。我茉唇YL期以煤炭橹，天然庀M占比h低于世界平均水平，未砀咝、清的天然獍l展力巨大。根野l改委最新l布的《天然獍l展“十三五”》，我⒗^m推尤馐褂,至2020年⑷庠诨A能源消耗中的比重提升至8.3-10%(2015
年天然庠诨A能源消M中的比重5.9%),即消M量_到3,000|-3,600|立方米。因此，燃庑I仍诔砷L期。
行I特征看，燃庑I是典型的防御性行I，儆谫Y本、技g和Y源密集型行I，具有明@的^域性、嘈院凸嫘蕴卣。
三、 公用事I行I的aI
(一)水招I
I者\行看，2016年底，我招IＲ陨掀I_到1620家，^上年增加123家，其中p企I364家，行Ip~59.7|元，同比增L6.8%。2016年，我招IＲ陨掀IF主II帐杖2076|元，同比增L9.4%，c上年相比提升0.1百分c，高于全I增速(4.9%)4.5百分c;水招IF利~接近200|元，同比增L14.3%，c上年相比下降27.2百分c，高于全I利增速(8.5%)5.8百分c。
行I雀，我Y源w乏且分布不均，大部分的水Y源集中分布在L江流域及以南地^，V大北方和部分沿海地^水Y源乐夭蛔恪，FA段我^域I界限尚未打_，水招I的I嘈，其中自硭I裙咎诟叨确稚B，彼此之g^小，行I集中度^低;污水硇I^自硭植枷(前十家市稣急炔坏20%)，但仍@著低于其他行I。
aI看，水招I的上游主要是水Y源，下游是各居民、商I和工I用。影水招Il展的PI要素主要包括：(1)收入端：^域h境(^域l_程度和人口密度等)、定rC制;(2)成本端：水p耗、水和污水排放;(3)其他：水Y源Ax、地方政府基A力、h保政策等。
(二)力行I
I者\行看，“十三五”r期，我M入增L速度Q跗，D型升的PI期，增速高速增LD向中高速增L，GDP年均增L7%，鲩L方式、Yl生深刻化，而使能源需求增速放，特e是沿海l_地^，a能^，F象⒅鸩斤@F。靶鲁B”的影ΜF有l行I及上下游aI的盈利水平⑾禄。l雀r上WA期烈，火利用小r迪陆，小CM、汝SI⒚媾R挑，@必然绊行I的l展。
行I雀，2002年，原译力公司拆分纱箅W公司和五大l集F，即译W、南方W以及A能集F、大唐集F、集F、A集F、中投集F。目前lh主要由五大l集F和其他立l商，其中A能集F在bC：桶l量上居五大l集F之首，在目前劝l市錾细芰ψ，在A|、A北菹γ黠@;大唐集F在A北^域市龇蓊~菝黠@占有主У匚，在A中、南方^域的市龇蓊~也有一定;集F的l能力主要分布在A中和A|地^，火、L、水等多元化l展;A集FYa分布的省份比^集中，在|北^域市龇蓊~占I先地位;中投集F由中力投Y集F公司c液穗技g有限公司合并重M而成，在A|、西北^域市龇蓊~占I先地位，且在核目上^其它公司具有特的。l企Il后配送oW公司，W公司市稣{度、高狠、低号潆和N售o用。目前我W公司有译W公司(包括A北、|北、西北、A|、A中五大^域市)和南方W公司(包括云南、F州、V|、V西和海南)，纱箅W公司下O^域W公司，分e所^域鹊妮、配、售I。具w砜，l行I市龌潭容^高，⑴c主w多元化，市黾卸容^榉稚，五大l集F的bC容量~s占全bC容量s50%;W行It喑潭容^高，市龈^小。
aI看，力行I的上游行I主要是采掘I的煤炭行I、庠O渲圃旌凸こ探ㄔO行I，下游行It是F、有色、化工和建材等工I用行I和居民用。影力行Il展的PI要素主要包括：(1)收入端：宏^舛、上Wr;(2)成本端：煤炭r格和O淅寐;(3)其他：自然夂、改政策和h保政策等。
(三)燃庑I
I者\行看，2015年底，我Ｒ烊獾刭|Y源量68
f|立方米，累探明地|α考s13f|立方米，探明程度19%，诳碧皆缙。中鞘腥庑I快速l展，燃馐褂昧、管WL度及用馊丝诘染瘦^快增L。2015年，全鞘腥(含h城)供量_到1262|立方米，N售量1241|立方米，管WL度_到64f千米，用馊丝谶_到5.6|人，各加庹具_到4663座，城市燃馄占奥蔬_到95.3%。
行I雀，我庑I嗯c⒋。由于燃夤芫W等基AO施在特定^域染哂胁豢制的自然嘈，地方蟊尘暗某鞘腥馄I{借先l菰谔囟ǖ^域全@得特SI嗖⒄Φ嘟I地位，主要事市域燃夤芫WO以及燃怃N售I。在市龌吖钕，外Y企I和民I企IeOM大中城市天然馐，市龈蛩厝遮增。目前，我鞘腥饨I企I分深：一是v史承u下淼脑诒镜^碛腥I嗟牡胤，如京、、津、渝、穗、蓉、深等地方腥夤;二是跨^域I的燃膺\I商，以中石油旗下的昆瞿茉匆约爸馊A燃、港A燃夂托W能源大集F榇。⒄瞻l_液偷^的城市燃膺\I企I的成功，燃庑I未淼陌l展重c在于向上下游aI持m延伸、_展增值I蘸湍茉捶胀卣沟确矫。
aI看，燃庑I的上游行I主要是采掘行I的石油天然忾_采、煤炭_采和管道\，下游是各居民、商I和工I用。影燃庑Il展的PI要素主要包括：(1)收入端：^域h境(^域l_程度和人口密度等)、消M升、夂l件和定rC制;(2)成本端：庠捶定性;(3)其他：c其他能源的比rP系、地方政府基A力、h保政策、安全生a等。