什么是研究院(所)?
研究院(所)是υ行I的通Q,包括研究院(所)、O院(所),勘察院(所)等各院所。而其所在行It涉及揽萍、水、煤炭、市政、通信、社W等重要I域。
研究院(所)其很yQ之橐真正意x上的行I,因樗婕暗男I和I域甚多;但因樗窠械奶厥庾饔,υ群w的管理研究又是必的。按照研究院(所)市龌潭鹊弱M行分,
1.致力于iTWg研究的非生a性研究院所; 2.`儆诩F公司,立性不,仍然是事I挝皇浇I思路的研究院(所);
3.依托于集F公司,楠立法人,面向市,逐u向F代企ID型的研究院(所)。
第一研究院(所)的典型代表是中科院、社科院的T多非生a性的研究院(所),然在其他行I(比如工行I)也存在。研究院(所)基本上是事I挝,M碓粗饕邑政芸,所承穆能也是Wg理的基A研究,本身不事生a,市龌潭茸畹。
第二研究院(所)的改制不是底完全的,谵DA段。此研究院(所)延m以前事I挝坏墓芾眢w制,市鲆庾R萌芽。但因轶w制化的管理,
效率不是很高,不具洮F代企I管理^念。
第三研究院(所)的改制已完成或者基本完成,但面R著向F代企I^渡的}。研究院(所)的市鲆庾R已很@,干部人T的I意R比^突出,同r也初步具洮F代企I的管理思想,但F代企I管理^念]有完全建立。
科研院(所)的特征
1. 智力Y本S富成科研院所的核心Y源特征
科研院所是智力Y本最S富的地方,在科研生a中,m然土地、雍唾Y本等鹘y生a要素仍然起著作用,但造r值的是具有科技新能力的科技人T?蒲性核暮诵馁Y源是智力Y本,科研人T靠知R的e累,通^意、C合分析、技g集成、O、A段、_l、生a、N售的系列^程,M行科技新,wF在科技人T身上的Y本主要以[性知R的形式存在,[性知R具有L期e累和鬟f困y的特c,一旦[性知RYac院所的其他Y源――如政府Y源等相Y合,就纬煽蒲性核有的Y源。智力Y本是科研院所@得Φ基A。人力Y本包括T工人的知R技能水平、T工的整w素|c知R技能Y,@N人力Y本是以在的方式存在的,往往容易被忽。其,人力Y本是形成科研院所核心能力的基A。
2. 科研院所人才Y本具有知R密集性
―知R密集性碚f,科研院所的a品是造力a品,凝Y著科x人T的知 R,具有知R密集性
―管理密集性碚f,科技是我膳csF象的研究,需要有效的管理―人才密集性碚f,科研院所依―秀、高效的智力密集性F去\
作和施,才能提供密集的知R、技g和管理,才能保CM的正常\D和莞, ―技g密集性碚f,r效快捷、 安全高效、捻定\行的技g系y是科研院所生存的“命}”,尤其是在知Rr代,技g密集性是科研院所生存和lD的制俜。 所有@一切都是建立在人才高度密 集@一前提基A之上,因榭蒲性核纳a、技g、管理,都根本上取Q于各各哟蔚娜瞬。只有碛辛艘造性楸举|特征的人才,知R密集性、管理密集性、人才密集性和技g密集性四特c才榭赡,
3. o形Ya重于有形Ya,成科研院所的核心Ya特征
o形Ya重于有形Ya,@是科研院 所c一般工I企I的一重要^e。工I 企I的固定投Y^大,而科研院所有形Ya少,主要a品是S屑夹g、@、公_的Wg文和研究蟾娴,是通^研究人TL期的智力有纬傻。
科研院所的o形Ya包括@、著作、品牌、商、S屑夹g(非@ 技g)、土地使用嗟,@Ya一般不wF在面上,不具w形B,往往ζr值JR不足?蒲性核o形Ya 不是一次性投Y的Y果,而是知Rc技能 L期e累的Y果。
4. 提供研l公共品,成科研院所的核心a出特征
技g新w系包括基A研究 、共性技g研l和a品研l ;A研究主要 由“ 谊”承,基A研究是典型的公共品 ;共性技g研l是地方科研院所的主要鹇砸 ;a品研l的主要地在企I 。技g新w系碚f,公益科研院所生a的是科技公共品 ,履行公共服章能。因此,提供研l公共品,成科研院所的核心a出特征。
5. 科研院所的管理偏于柔性管理
科研院所Y源Y的特殊性Q定了管理的特殊性,偏重于柔性管理。c工I企I相比,技gY源和人力Y源成科研 院所的主要Y源,科技管理的重c不是 y的a 、供 、N、人 、 、物的管理,而是夹g和知RY源及其科技工作者的管 理 ?蒲性核 目斯芾、矩式管理M扁平化管理是其重要特征
6. 以人楸、培育新文化,培BF精神,I造松自由的Wg氛,是科研院所的重要文化特征
研究院所F作L比^突出,{以人楸狙芯吭(所)的F作L由硪丫,穿其整的l展v程。F作L的形成,一是由其特的I管理模式Q定,即目M的管理方式要求目M成Tg集思V益,合作og;另一原因即科研工作的性|是_放式新,{的是成Tg的f{和支持,要求M的氛呛椭C。同r科研院所的a出特征要求具有新及Wg自由的氛。
科研院所主要存在六大管理}鹞的P注
}一:一所芍,激铍y以相容
科研院所D制以后,普遍有深I,一是沿u下淼鹘yI,一是改制后_l的新I。鹘yI杖匀碜嘈缘鹘y市,鹘y市龅氖龌母锉容^,在缺乏市鲎化毫Φ那r下,S多科研院所在鹘yI盏墓芾砩,化也不大,大多^m采用事I性挝坏墓芾眢w制和C制;新_l的I彰Φ氖歉缘男率,市龌潭容^高,因此,迫使科研院所必在新I盏墓芾眢w制和C制上作出更具缘钠I化安排,相τ鹘yI,w制和C制上更`活、更有激钚。源于I碓吹氖霾町,a生的煞N不同的管理w制、C制,并存于同一院所中,必然砉芾砩系_突,比如,事鹘yI盏目蒲腥T抱怨C黄降,收入比院所韧热T低,消O怠工,甚至人才流失。τ谛I蘸屠I,如何采用同一套可以兼容的管理w制cC制,是目前科研院所首先面R的一重要管理}。
}二:I窄h中的知R要求相近,人T分工y有效率
科研院所的I找话愣季哂休^高的技g含量,而且,在多重要h上θT的核心技g知R要求非常相似,甚至相同。比如,在很多科研院所中,、A研、O、{四h都需要同一型的<壹夹g型人才?蒲性核@NI者^程χR的相似性要求,客^上要求一目,说酵瓿,由一F或一人承、,最有效率,如果按照鹘y的分工理,按照I粘绦蜻M行人T分工,荼匾笥写罅康耐型的<壹夹g型人才――@@然不太F,因<壹夹g型人才是稀缺的,一研究院所很y有足虺浞值倪@人才;退一步f,即使有,也不能@臃止,否t,人力Y源的使用效率太低,同r也不利于人才的人l展和碜怨ぷ髫S富化本身的人T激。根虾斯公司的{查研究,乎所有的科研院所是在辉O的基A上M行人T分工,m然有的研究所按照矩式的方式,以目M榛AMI,但是,配套管理跟不上,流于形式?蒲性核娜T如何M才能更富于效率,更m合I仗攸c的需要,@是一非常值得注意的}。
}三:重I蛰p科研,科研工作拖放乐
科研院所之所以能在D制以后,有效的l展起民品等新I,很大程度上依于以前的科研e累,但是,S多科研院所D制后,科研工作乐叵魅,生存、l展的基A正在受到影。m然Q策忧宄庾R到科研的重要性,但s很yM行有效的科研M,科研往往y以完成,有r被迫乐赝涎,甚至放置。造成科研拖放的原因主要有三方面:一是碜杂谑龇矫婊蛘咧噶钚杂的性s束。S著市龌I盏陌l展,科研院所的生aI樟匡@著增加,一旦科研c生a相_突,往往先M足生aI盏男枰,е轮饕夹g人T都忙于生a,o暇及科研工作;二是科研人T相ο∪。由于科研院所的I说竭M鲵收,都需要技g人T⑴c,一研究所真正的<挡欢,在人力Y源配置上,y以保C科研工作的需要;三是激蚱。研究院所目前都建立了基于I盏目效蚬べY制度,T工的收入分配ca值等I指司o密煦^,еT工更多的愿意事I,而不愿事科研。
}四:蒲腥T的控制力弱化,人才流失和M分化A向乐
改制以后,科研院所普遍存在人才流失、下挝环只A向乐氐}。@主要有三原因:一是科研院所L期以淼慕M管理模式,不利于人知R的M化,е驴蒲性核δ人,或某F的依性^;二是由于外部市霏h境的化以及人^念的D,y以^m{T工用思想X悟和奉I精神砑s束自己的行,T工的利益蚣,而且,S著市霏h境的完善,人才流映杀驹诓p小,而科研院所本身在激C制上又未及r作出有效的{整;三是科研院所的I站哂泻的立性,部T、甚至人的F就能蛲瓿,容易自立T,然而科研院所又]能不嗤ㄟ^I胀卣、服漳J睫DQ等增加Mr值,以增Mο挝坏奈侥芰。
}五:缺乏可以;暮诵漠a品
科研院所在D制后,依靠自己的技g,M入相夹gI域的民用a品市鱿θ菀,且可M入I域^V,@ρ芯克D型和l展是非常有利的一面,但同r也砹搜芯吭核l展定位不清},FA段,D制后的科研院所很多凇傲愦蛩榍谩彪A段,I盏碾SC性^,有什么目,就接什么目;接到什么目,就做什么目,е律a的a品品N多,批量小,生aSC性,缺少可以;暮诵漠a品。]有可以;a的A段性核心a品,科研院所的>秃茈yl展汛,L期停留在千f、一|的I?蒲性核有目的的M行a品定位cl展,目前的SC性的多品N、小批量,到理性x裣碌亩嗥贩N、小批量,再到;a品主碌挠邢薅嘣l展,否t,必然陷入“吃,“作坊式企I”,最K失去生存和l展的C。
}六:M管理模式不mI蘸腿T特c的需要
科研院所在D制之前,一直沿用事I性挝还芾眢w制,@N管理w制的特c{“集中,集中O督”,尤其是工科研院所,具有高度性。D制以后,@N管理模式并]有明@D?蒲性核I,往往品N多,批量小,并且SC性,I战M^程相s,{入y一管理,不H生a能力平衡困y,而且,增加I樟鞒痰沫h,pI的反俣,降低企Im龅哪芰。另外,由于科研技g人T的活颖旧,o投入,到生a^程乃至到Y果,都y以蚀_量,所以可O督性差?蒲性核壳暗I仗攸c和人力Y源特cQ定了F行M管理模式的不m。S多科研院所]有意R到管理模式本身存在的},仍在化O督和考核上下功夫,期望通^更烂艿挠,更致的考u斫Q},其效果往往不大。